Mercedes Silva: reestructurar el INIA para sostener la investigación

La vicepresidenta de Federación Rural, Ing. Agr. Mercedes Silva, fue entrevistada en Tiempo de Cambio sobre la situación financiera del Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA). Su planteo central fue que el instituto debe adecuar su estructura a los recursos disponibles para preservar su capacidad de investigación y encarar nuevas formas de financiamiento desde una posición sólida.

Una preocupación por la capacidad de investigar

Silva señaló que el INIA arrastra dificultades presupuestales y cuestionó que aportes estatales previstos no se hayan concretado en distintos períodos. A su entender, esa situación obliga a revisar tanto el financiamiento como la estructura de gastos del instituto.

Durante la entrevista indicó que los recursos humanos representan aproximadamente el 79% del presupuesto, por encima de la referencia del 65% que el instituto se había planteado. Advirtió que, con cinco estaciones experimentales y gastos de mantenimiento necesarios, el margen restante resulta insuficiente para sostener una investigación potente.

Adecuar la estructura a los recursos disponibles

La vicepresidenta sostuvo que la reestructura interna es necesaria incluso si se completan los aportes estatales previstos. El objetivo, explicó, es contar con un instituto cuyo tamaño y funcionamiento sean sostenibles con los recursos que recibe del Poder Ejecutivo y de los productores.

También cuestionó que la respuesta a las dificultades sea solicitar nuevos aportes al sector sin abordar previamente los costos. Planteó que el esfuerzo debe involucrar al conjunto de la institución y orientarse a resolver sus problemas financieros sin perder de vista su función de investigación.

Nuevos ingresos y asociaciones con una base sólida

Consultada sobre la generación de recursos propios mediante desarrollos, variedades y derechos de uso, Silva consideró que es una vía posible, pero cuyos resultados requieren tiempo. Por eso, señaló que no sustituye las decisiones necesarias para atender la situación de corto plazo.

La entrevista también abordó las posibilidades de asociación con privados que se discuten en el proyecto de ley de Competitividad y reducción del costo de vida. Silva expresó que estas herramientas pueden contribuir, pero insistió en que deben desarrollarse a partir de un INIA financieramente saneado.

Cuidar la autonomía y el propósito del instituto

Silva advirtió que una institución debilitada económicamente puede quedar más expuesta al incorporar fondos externos y orientar su trabajo hacia los objetivos de quienes los aportan. Recordó que el INIA ya cuenta con experiencias de colaboración con empresas y sostuvo que, bien instrumentadas, estas asociaciones pueden funcionar.

El orden de las decisiones es, para Federación Rural, fundamental: primero adecuar la estructura y sanear las cuentas; después, avanzar en nuevas sinergias y formas de generar recursos que fortalezcan la investigación agropecuaria.

Síntesis de los principales conceptos expresados por Mercedes Silva en Tiempo de Cambio. La entrevista completa está disponible en el canal del programa en SoundCloud.